促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)市場
時間：2020-03-16 17:27 來源：人民網(wǎng) 瀏覽次數(shù)：8289人民網(wǎng)北京3月13日電 （栗翹楚）國家發(fā)展改革委近日發(fā)布消息，國家發(fā)展改革委、中宣部、財政部、商務(wù)部、人民銀行等二十三個部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì)加快形成強大國內(nèi)市場的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），《實施意見》聚焦改善消費環(huán)境、完善促進消費體制機制，助力形成強大國內(nèi)市場。
《實施意見》圍繞大力優(yōu)化國內(nèi)市場供給、重點推進文旅休閑消費提質(zhì)升級、著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)、加快構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系、持續(xù)提升居民消費能力、全面營造放心消費環(huán)境六方面，提出19條政策舉措。
一是大力優(yōu)化國內(nèi)市場供給，全面提升國產(chǎn)商品和服務(wù)競爭力，加強自主品牌建設(shè)，改善進口商品供給，進一步完善免稅業(yè)政策。如在消費品領(lǐng)域積極推行高端品質(zhì)認證，全面實施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程；落實好降低日用消費品進口關(guān)稅的措施，調(diào)整優(yōu)化部分消費稅品目征收環(huán)節(jié)，將高檔手表、貴重首飾和珠寶玉石的消費稅由進口環(huán)節(jié)后移至零售環(huán)節(jié)征收；完善市內(nèi)免稅店政策，建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店等。
二是重點推進文旅休閑消費提質(zhì)升級，豐富特色文化旅游產(chǎn)品，改善入境旅游與購物環(huán)境，創(chuàng)新文化旅游宣傳推廣模式。如培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)，鼓勵博物館游、科技旅游、民俗游等文化體驗游，開發(fā)一批適應(yīng)境內(nèi)外游客需求的旅游線路、旅游目的地、旅游演藝及具有地域和民族特色的創(chuàng)意旅游商品；鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)運用手機應(yīng)用程序（APP）等方式，整合旅游產(chǎn)品信息，暢通消費投訴渠道，改善旅游和購物體驗等。
三是著力建設(shè)城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展布局打造消費中心，優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，加強消費物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如持續(xù)推動都市圈建設(shè)，不斷提升都市圈內(nèi)公共服務(wù)共建共享和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，加快推進成熟商圈上檔升級，形成若干區(qū)域消費中心；鼓勵引導有實力、有意愿的大型商業(yè)零售企業(yè)在中小城市開展連鎖網(wǎng)點建設(shè)，促進適應(yīng)當?shù)厥袌鲂枨蟮钠放粕唐蜂N售；推動電商物流節(jié)點與鐵路、公路、水運、航空運輸網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌布局、融合發(fā)展，建設(shè)一批綜合物流中心等。
四是加快構(gòu)建“智能+”消費生態(tài)體系，加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵線上線下融合等新消費模式發(fā)展，鼓勵使用綠色智能產(chǎn)品，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”消費模式。如加快5G網(wǎng)絡(luò)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商用步伐；完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，鼓勵建設(shè)“智慧商店”、“智慧街區(qū)”、“智慧商圈”，促進線上線下互動、商旅文體協(xié)同；以綠色產(chǎn)品供給、綠色公交設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保建筑以及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新等為重點推進綠色消費，創(chuàng)建綠色商場等。
五是持續(xù)提升居民消費能力，促進重點群體增收激發(fā)消費潛力，穩(wěn)定和增加居民財產(chǎn)性收入。如推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化，支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，挖掘新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增收潛力；豐富和規(guī)范居民投資理財產(chǎn)品，適度擴大國債、地方政府債券面向個人投資者的發(fā)行額度等。
六是全面營造放心消費環(huán)境，強化市場秩序監(jiān)管，積極推進消費領(lǐng)域信用體系建設(shè)，暢通消費者維權(quán)渠道。如嚴厲打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品等違法犯罪活動，徹查生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，開展全鏈條打擊，有效凈化消費環(huán)境；完善個人信息保護制度和消費后評價制度，大力優(yōu)化線上消費環(huán)境，加大力度打擊網(wǎng)絡(luò)刷單炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈；嚴格落實網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨制度，鼓勵線下實體店自主承諾無理由退貨等。
