國家發改委：今年繼續開展撤縣設市、撤地設市，推進撤縣設區
時間：2018-03-16 10:46 來源：澎湃新聞 瀏覽次數：158753月13日，國家發改委網站公布的《國家發展改革委關于實施2018年推進新型城鎮化建設重點任務的通知》稱，經推進新型城鎮化工作部際聯席會議審議并報告國務院同意，現制定并實施2018 年新型城鎮化建設重點任務如下。
《通知》提出了2018年新型城鎮化建設的五大重點任務，包括加快農業轉移人口市民化、提高城市群建設質量、提高城市發展質量、加快推動城鄉融合發展、深化城鎮化制度改革。
澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，在提高城市群建設質量任務中，上述《通知》指出，2018年要加快培育新生中小城市，“穩妥有序增設一批中小城市，繼續開展撤縣設市、撤地設市，推動城市群及國家新型城鎮化綜合試點地區范圍內符合條件的縣和非縣級政府駐地特大鎮率先設市。優化城市市轄區規模結構，制定《市轄區設置標準》《市轄區設置審核辦法》，穩步推進撤縣（市）設區，增強設區市輻射帶動作用。”
上述國家發改委發布的官方文件顯示，繼2017年“解凍”之后，撤縣設市今年有望繼續推進。
在大規模“縣改市”已塵封20年之后，國務院2017年“解凍”了撤縣設市的審批，河北省平泉縣、浙江省玉環縣、陜西省神木縣、四川省隆昌縣、湖南省寧鄉縣、貴州省盤縣六個縣獲批撤縣設市。
設市“開閘”之后，2017年5月，民政部有關司局負責同志就撤縣設市相關問題接受《中國社會報》采訪時表示，撤縣設市的總體要求是積極穩妥、規范有序，防止一哄而上、盲目設市，下一步民政部將“加強對地方撤縣設市方案制訂和申報的指導，完善撤縣設市方案論證和風險評估相關工作機制，健全行政區劃調整專家論證制度，按照從嚴掌握和成熟一個、辦理一個的原則，把握好撤縣設市申報審批節奏，避免出現一哄而上的情況，確保撤縣設市規范有序”。
另外值得一提的是，2018年1月13日，在中國行政區劃與區域發展促進會主辦、中國科學院地理科學與資源研究所承辦的行政區劃學術論壇上，與會的行政區劃專家和學者透露了撤縣設市工作方面的新動向。
中國行政區劃與區域發展促進會專家委員會主任、中國科學院院士傅伯杰在發言中表示，“社會各界對于撤縣設市的背景、目的、利弊和審批缺少了解，對撤縣設市工作還存在著不少的盲區和誤區，一定程度上影響了我國的撤縣設市進程。因此，為了推進我國城鎮化進程的持續健康，需要穩妥有序的開展撤縣設市工作。”
“設市工作長期停滯導致城市數量過少、規模結構失調，不適應城鎮化的客觀需要。”中國社科院農村發展研究所所長魏后凱在上述學術論壇上表示，“在新時期，必須加快推進設市工作，促進農業轉移人口合理有序轉移，為構建科學合理的城鎮格局創造條件。”
另外，在論壇上，據《中國科學報》1月24日報道，民政部聘請的行政區劃調整論證專家、中國人民大學經濟學院張可云教授指出，“對即將到來的加速推進的設市工作不要感到奇怪。不是說設市工作增多就要被冠之以"大躍進"。”
